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区财政局印发《关于加强行政事业单位代理记账管理的通知》
代理记账
为提高全区行政事业单位财务管理和会计核算水平，妥善解决部分预算单位不具备独立核算条件的问题，根据《中华人民共和国会计法》 、《陕西省代理记账管理实施办法》等规定，从2017年起，我区开始开展行政事业单位代理记账试点。结合各试点单位工作进展，为进一步规范代理记账服务，现将有关事项通知如下：
一、明确要求，积极落实
《会计法》第三十六条规定：“各单位应当根据会计业务需要，设立会计机构，或者在有关机构设置会计师并指定会计监督员；不符合设立条件的，应当委托经批准从事会计机构记账的中介机构代理。”以及《陕西省代理记账管理实施办法》第十二条“应当依法设立会计账簿但不具备设立会计机构或者会计人员条件的单位”的要求。应当委托代理记账机构办理会计业务”。预算单位（涉密单位除外）设置单独的会计机构，没有专职会计师、会计师不具备专业会计能力、聘用临时会计等.，可选择具有代理记账资格的服务机构（以下简称代理记账机构），签订《账户记账协议》，办理委托事项。
二、明确权力和责任
（一）委托单位的职责
1、强化会计主体法律责任意识，完善单位内部财务控制制度，规范内部控制程序，加强反腐败风险防控机制建设；
2、配备专人负责日常货币收支和记账资料，并制定相应的交付程序和签收规则；
3、向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证等相关材料，完善相关审批和签字程序，做好原始材料的交接、交接手续；
4、负责固定资产等财产、物资的实物账簿登记，完善增减相关手续，确保其安全性和完整性，并定期与代理记账机构合作进行资产盘点；
5、不得以任何方式教唆、指使、强制代理记账机构、会计师伪造、变造会计凭证、会计账簿等会计资料，提供虚假财务会计报告；
6、对代理记账机构提出的原始凭证，按照国家统一会计制度需要更正补充的，必须及时更正补充；
七、有关规定，接受财务、审计、监察等机关的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料及有关资料，不得拒绝、隐瞒、虚报。
（二）代理记账机构及相关从业人员的职责
根据《会计法》、《会计基本工作规范》、《陕西省代理记账管理实施办法》等相关规定，根据委托人提供的原始凭证及相关资料，接受会计核算和会计监督。按照全国统一财务会计制度的规定。具体包括以下内容：
1、由于行政事业单位国库支付系统终端设在预算单位，代理记账机构必须采取上门服务方式开展业务；
2、根据有关法律、行政法规和国家统一根据有关会计制度规定和委托单位的要求，编制并向外界提供预决算、财务报表等相关会计资料及时；
3、严格保守委托单位的财务收支秘密；
（四）表明不符合法律、行政法规和国家统一会计制度要求的会计处理不当、会计信息虚假等不符合要求的；
5、对单位造成的不利影响或损失，由代理记账机构承担相应责任；
6、积极配合工作，自觉接受财政、监察、审计等部门对受托单位财务管理活动的监督检查；
七、协助委托单位做好预算执行工作，提高单位资金使用效率；
8、委托单位的会计档案，年度统一《会计档案管理办法》规定，年度终了后3个月内，应当将编目、归档、归档、保管交委托单位保管；
9、规范会计核算和管理，采用统一格式的会计凭证和表格；
10、加强业务培训，根据需要积极参加市级各类会计业务培训及相关工作会议，提高政策水平和会计工作能力；
11、完成书面协议中的其他约定事项；
12.完成相关管理部门交办的其他任务。
三、有关事项
（一）拟实施代理记账的预算单位必须选择铜川市财政局认可的具有资质的代理记账机构，并协商签订《代理记账协议》。符合条件的记账机构名单请咨询铜川市会计局（联系3281635）或耀州区会计局（联系6283028）。
（二）受托业务需经预算单位与代理记账机构正式签订《委托记账协议》后方可办理，签订的《协议书》应报区财政局备查。
（三）区财政局对实施代理记账的预算单位的会计信息质量和代理记账机构的业务工作进行检查，并在一定范围内上报检查结果，选择代理记账为预算单位的全区。机构参考。
铜川市耀州区财政局
2019 年 1 月 10 日
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