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原标题:Show“懂账号”!全区12个街道乡镇全面实施“村账镇记”。
日前，记者从区农委获悉
该区域的所有12条街道和城镇都已全面实施
“村帐及市镇记录”
农村“三资”经营
收入水平显著提高
随着农村经济的不断发展，农村集体资本、资产和资源的规模也在不断扩大。但与此同时，由于监督不到位，制度执行力薄弱，对村干部缺乏有效的监督和约束，如农村集体大额贷款资金难以收回、投资决策重大失误、部分村干部腐败等集体资产受损现象，也不同程度地存在。
过去，有的村有会计、出纳不分开，账、钱、权往往由“村支书一笔”。外港镇经济事务管理中心副主任王海清表示:“村会计拿着村工资，即使有严格的会计制度也很难落实到位。”一旦有关部门发现问题，往往为时已晚。”
农村“三资”是农民关心的热点，经营不善，将成为矛盾点。早在2014年，外港镇就率先开展了“村户口”制度试点。在集体经济组织所有制不变的前提下，设立村(居)集中簿记所，对全镇24个村(居)的账目进行集中管理，向群众展示“账清”。
不久前，某村报销200多件办公用品的申请被“拒签”。村里人觉得蹊跷:账单是正规的，还写着“办公用品”，为什么不让报销呢?经过询问，我发现没有详细附件的报销申请不符合规定，必须补办。不仅没有发票明细要退货，没有办理，领导批准签字也要退货;即使是大写和小写的数字不正常，也要退货。只有完全符合财务规定且没有问题的票据才会盖章进行财务审计。中央会计办公室主任张振荣说。
“钱袋绷紧了”——没有记账处盖章的批文，村里没钱，村里没钱心一直在。面对“财权”的明显“缩水”，村支书们无不拍手叫好。“程序出了问题就出点问题，现在不出问题将来可能就出问题。”甘布村党支部书记王美华表示:“村记帐制度的实施让村干部在面对一些人的提问时更加自信。”
几年前，在甘白村实施减除198地块的过程中，与相关企业就拆迁补偿事宜进行了妥善协商。不过，在村里要到镇里报批拆迁补偿款时要办证。以评估报告复印件代替原件的，不予批准。由于手续不全使手续有所延误，迁入迁出企业在比预期时间足足晚了半个多月后拿到了赔偿金。
在外港镇集中会计办审批支出凭证时，记者看到，小到几十元的办公耗材发票，大到几千元的办公家具采购费用，开票人、经理、负责人和领导的审批签字没有遗漏，还附有付款依据、用途和明细，账目清晰。靠着这样严格的制度，镇外数年的24个村庄(生活)没有一个浑浑噩噩的交代。
“村集体的每一笔钱都要归集体所有，既保护村民的利益，也保护村干部的利益。”区农党工委副书记、纪委书记李全友说。
去年，嘉定出台了《关于加强乡镇集体经济可持续发展的指导意见》、《关于加强乡镇村级组织财务管理的指导意见(试行)》，提出要实施“村镇管”、“村富镇”和“村张镇”，加强乡镇农村集体资产、资金和收支统筹管理，提高管理水平和效益。
(来源:嘉定报，记者:唐敏，编辑:唐唐)回归搜狐了解更多
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