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关于印发《税务师事务所服务收费管理办法》的通知
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发改价格〔2018〕194号
成文日期：2018-01-15
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各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、国家税务局、地方税务局：
为规范税务师事务所服务收费行为，维护委托双方的合法权益，促进注册税务师服务行业的健康发展，经研究，我们制定了《税务师事务所服务收费管理办法》，现印发给你们，自2018年2月15日起执行。原国家计委、国家税务总局下发的《关于规范税务代理收费有关问题的通知》（计价格〔1999〕2370号）自本办法生效之日起废止。
附：税务师事务所服务收费管理办法
国家发展和改革委员会 国家税务总局
二○○九年一月十五日
附：
税务师事务所服务收费管理办法
第一条为规范税务师事务所服务收费行为，维护委托人和税务师事务所的合法权益，促进注册税务师行业的健康发展，依据《价格法》、《中介服务收费管理办法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条依法设立的税务师事务所，为委托人提供涉税鉴证和涉税服务业务的收费行为适用本办法。
第三条税务师事务所服务收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条税务师事务所服务收费实行指导价或市场调节省价格。
第五条税务师事务所提供的下列涉税认证服务实行指导价:
(一)企业所得税申报核查；
(二)企业财产损失税前扣除核销；
(三)企业所得税前弥补亏损的验证；
(4)土地增值税清算核查。
各省、自治区、直辖市价格主管部门可根据实际情况，与同级税务机关协商确定实行指导价的具体收费项目。
第六条税务师事务所提供的下列涉税服务实行市场调节价:
(一)代理税务登记、变更和注销税务登记；
(二)购买普通发票；
(三)代理申报或者扣缴税款；
(四)代理减税、免税和申请退税；
(五)代理建帐、记账；
(六)代理税务行政复议；
(7)税务咨询；
(八)受聘为税务顾问；
(九)其他涉税服务。
第七条指导价的基准价及其浮动幅度由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级税务机关制定。
第八条在制定税务师事务所服务收费标准时，应当充分考虑当地经济发展水平、社会承受能力和注册税务师行业发展状况，按照涉税鉴证和涉税服务的社会平均成本，加上合法税收和合理利润确定。
第九条实行市场调节价的涉税服务业务由税务代理机构提出，具体标准由税务代理机构与委托人协商确定，并考虑以下主要因素:
花费的工作时间；
(二)涉税服务业务难度大；
(3)客户 的承受能力；
(四)注册税务师可能承担的风险和责任；
(五)注册税务师的社会声誉和工作水平。
第十条税务代理机构接受委托，应当与委托人签订涉税鉴证业务或者涉税服务业务收费合同(协议)，或者在委托合同(协议)中明确收费条款。
收费合同(协议)或者收费条款应当包括:收费项目、收费标准、收费、收费金额、支付结算、争议解决等。
第十一条与委托人签订合同(协议)后，因税务师事务所或委托人的过错要求终止委托关系的。;是客户的错？;甲方无理要求终止委托关系，有关费用的退还和赔偿按《合同法》有关规定办理。
第十二条税务师事务所应当加强内部管理，降低服务成本，严格按照业务流程为委托人提供服务。
第十三条税务代理机构向委托人收取服务费，应当向委托人出具合法票据。
第十四条税务师事务所应当在显著位置公示服务项目、收费标准等信息，接受社会监督。
第十五条税务代理机构不按照合同(协议)的规定履行义务和收费，或者低于成本收费的。对以收费等不正当手段承接业务的，省级税务机关要依法查处。
第十六条各级税务机关应协助价格主管部门做好收费管理工作，并加强对税务代理和注册税务代理服务活动的监督检查。
第税务代理机构应当严格执行价格主管部门会同同级税务机关制定的服务收费标准和具体实施办法，建立健全内部收费管理制度，自觉接受价格主管部门和税务机关的监督检查。
第十八条税务师事务所异地设立分支机构，应当按照分支机构所在地的税务师事务所的规定执行。
第十九条税务师事务所承办涉税业务，应当执行当地规定的承办业务收费标准。
第二十条税务代理服务收费有下列情形之一的，由价格主管部门按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚:
(一)未按规定公示服务项目和收费标准的；
(二)制定超出指导价浮动幅度的价格；
(三)擅自制定指导价范围内的服务价格；
(四)提前或延后执行指导价的；
(五)通过分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等变相提高收费标准的；
(六)违反规定以押金、抵押等形式变相收费的；
(七)其他违反价格法律法规和有关规定的行为。
第二十一条公民、法人和其他组织可以向价格主管部门、税务机关或者注册税务师进行举报和投诉。;税务师协会。;办公室所在地，如果他们发现税务代理 事务所或者注册税务师未执行指导价或者有其他价格违法行为的。
第二十二条因税务代理与委托人发生争议，税务代理机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向法院提起诉讼；;美国法院。
第二十三条各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级税务机关，根据本办法，制定税务代理服务收费的具体实施办法，并报国家发展改革委和国家税务总局备案；;备案。
第二十四条本办法由国家发展改革委会同国家税务总局制定；;负责解释。
第二十五条本办法自2018年2月15日起实施。原国家计委、国家税务总局《关于规范税务代理收费有关问题的通知》(计价格[1999]2370号)；;宪法同时废止。
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