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村委会如果要借钱，需要全体村民大会批准。村委会只是代表全体村民行使权利，涉及一些重大项目或重要决策，全体村民都要进行全民公决，否则村委会的决定就是非法的，侵犯了其他村民的权利。借钱不一定给村民带来经济利益。
补贴收入。《书明号123》规定，村集体经济组织的补贴收入是指村集体经济组织取得的财政及其他有关部门的补贴资金。'补助收入'属于损益类，'补助收入'中记录的专项资金是收益性收入，多用于管理费用。其特点是多不退，少不补，一般只影响本年度收入，如用于村级办公经费、基层党建经费等的财政转移支付资金。
2.特殊应付账款。《村集体经济组织会计制度》在《村集体经济组织会计制度》的注释中提到，对于那些收到国家分配的专用资金的人，可以添加'专用应付款'。'专项应付款'是一个负债的过渡性账户，纳入该账户的专项资金一般都规定了专项用途，强调要专款专用，多用于资产支出，也有一部分用于公共服务支出，比如农村。
资金使用审批程序
(一)村(社区)支出资金使用审批程序：
1.村委会主任和村党总支书记共同审定；
2.总监监督委员会审核；
3.乡(镇)分管领导审核；
4.会计服务中心主任审批并上报报表。
(二)村(居)组支出审批程序：
1.有党支部的，村(居)民小组长、支部书记实行“双签名”；没有党支部的，由村(居)长签字；有公章的村(居)民小组还应加盖公章。
2.总监监督委员会审核；
3.村(社区)主任和村(社区)党委(总支)书记审批；
4.会计服务中心主任审批并上报报表。
农村社区财政专户每月至少向所在乡镇外资管理中心报销一次。
近年来，上级部门对村级外资管理工作高度重视。村级一个月的所有支出、收入、重大决策、资源、资产处置都要上报乡外资管理中心或备案，报销日期也有明确安排。超过规定报销时间的，相关负责人应作出说明或予以通报批评或相应处理。
乡镇采用代理记账模式，村里只负责报账，也就是把原始会计资料报给乡镇记账中心，由记账中心负责记账。村里可以定期查账，让村里财务乡镇管理主要解决会计不规范的问题。村级财务的收支主体还是村级，乡镇统一专业人员集中核算，规范财务档案，和代理记账一样。
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